REDDITO DI CITTADINANZA O LAVORO DI CITTADINANZA?

Una riflessione su un tema che dovrebbe essere centrale in questa campagna elettorale ma che (purtroppo) non lo è...

Il Movimento 5 Stelle, ha fin dal 2014 posto il problema del reddito di cittadinanza, con una proposta di legge che non è stata mai discussa ma ha avuto il merito di porre la questione sul tavolo della politica e se non altro di stimolare iniziative simili a livello locale o nazionale (reddito di inclusione, reddito di dignità etc) che, pur con tutti i loro evidenti limiti sia quantitativi (200 euro al mese per tre mesi non sono 750 euro per tre anni) che qualitativi (mancanza di un disegno strategico per creare lavoro) rappresentano comunque una vittoria per chi ha fatto la proposta.

COMINCIARE DALLA CREAZIONE DI LAVORO NON DI REDDITO.

Dico subito che alla luce dell'attuale congiuntura economica,  il tema avrebbe dovuto essere forse impostato in un altro modo. 
Il disegno di legge in questione contiene l'intuizione che il reddito deve essere collegato a un lavoro e infatti prevede che i beneficiari del reddito debbano ricevere delle proposte di lavoro (un po' come lo schema dell'Harz 04 in Germania). 
E qui però questa proposta mostra tutti i suoi limiti. Infatti, perchè il programma funzioni è necessario che vi siano dei posti di lavoro da offrire, e per avere dei posti di lavoro sono necessarie delle strategie economiche ad alta intensità di lavoro (qualcuno parla di "politiche attive del lavoro). 
Insomma il lavoro bisogna crearlo, prima di poterlo offrire. E Per crearlo non bastano i "navigator". Essi possono aiutare a smistare il lavoro una volta che è stato creato, ma non a crearlo. 
In altre parole bisogna pianificare rapidamente una transizione verso quella Terza Rivoluzione Industriale di cui Jeremy Rifkin parla da decenni, e che rappresenta l'unico modo sostenibile di uscire dalla crisi creando lavoro e redistribuendo ricchezza. 
In pratica, per come è stato presentato, il Reddito di Cittadinanza rappresenta un cambio di modello del welfare non del modello economico, e sarà anche una proposta in grado di riscuotere un ottimo consenso sul piano elettorale ma rimane un provvedimento assistenziale la cui sosteniblità e durata nel tempo dipende da altri fattori che vengono ignorati e da infinite negoziazioni con l'Europa sulle leggi finanziarie. 
E' come cominciare a costruire una casa dal tetto anzichè dalle fondamenta. Non regge. 
Si possono anche  trovare le coperture nel modo più fantasioso possibile, spostare risorse dagli F35 o dalle missioni all'estero, ma il problema rimane che le strategie economiche ultraliberiste del governo italiano (come dell'Europa) mirano a distruggere lavoro anzichè a crearne. E quindi il modello del Reddito di Cittadinanza entrerà in crisi per mancanza di lavoro da proporre ai beneficiari prima ancora che di risorse per finanziarlo. Altra cosa sraebbe stata proporre un grande cambiamento epocale del modello economico secondo le idee espresse da Rifkin ancora recentemente nell'articolo comparso su L'Espresso il 28 gennaio 2018 (qui riprodotto)

PER CREARE LAVORO BISOGNA RIFORMARE L'ECONOMIA NON IL WELFARE!
La proposta dei 5 Stelle prevede anche una riforma dei centri per l'impiego in modo da metterli in condizione di proporre le fatidiche tre occasioni di lavoro ai beneficiari del reddito, rifiutando le quali si perderebbe il beneficio. Ora a parte ovvie considerazioni relative alla congruità della tipologia dei posti di lavoro offerti (ad esempio a un professore di lettere conquantenne si può proporre di fare  l'imbianchino su impalcatura o il carpentiere metallico?) qui bisogna comprendere che, per creare occupazione, riformare il mondo del lavoro, è insufficiente se non proprio inutile.
Bisogna invece riformare l'economia andando verso modelli energetici ed economici ad alta intensità di lavoro e a bassa intensità  di capitali.
Per fare uno specifico esempio concreto, c'è bisogno di agevolare e incentivare tutte le forme di energia rinnovabile e efficientamento energetico che producono molta più occupazione per unità di capitale investito che le fonti fossili, e poi come ci spiega Rifkin, tutta la sensoristica e l'impiantistica digitale dell'internet delle cose. Con una politica economica lungimirante di questo tipo le domande di reddito di cittadinanza diventerebbero molte di meno e le risorse molte di più, e conseguentemente la situazione diventerebbe più facilmente gestibile. 
Ma se non c'è una economia che crea ricchezza, stiamo a spaccare in quattro il capello di un modello economico fossile ormai arrivato al capolinea. 
Un capitolo a parte bisognerebbe aprire per i lavori socialmente e ambientalmente utili (per esempio il decoro urbano, la manutenzione dei giardini, l'assistenza sociale agli anziani, gli operatori culturali e così via).  Per questo tipo di lavori che per definizione non sono commerciali quindi non hanno la possibilità di creare un reddito finanziario con relativo giro di affari, bisogna che i poteri pubblici recuperino  la capacità di emettere moneta o comunque di far entrare in circolazione una valuta complementare tipo certificati di credito fiscale (i famosi CCF meglio noti come moneta fiscale proposti da un gruppo di economisti vicini a Stefano Sylos Labini). Quindi il discorso è molto più complesso che non semplicemente la riforma dei centri dell'impiego e i tempi sono probabilmente anche più lunghi ma chiaramente prima si comincia è più rapidamente si arriva un risultato.

LA CREAZIONE DI LAVORO NELLA TERZA RIVOLUZINE INDUSTRIALE
Rifkin ci spiega pure che se ben pianificata, la Terza Rivoluzione Industriale può creare milioni di posti di lavoro i cui investimenti già esistono, si tratta solo di riorientarli dalle infrastrutture obsolete fossili della seconda rivoluzione industriale all'infrastruttura intelligente digitale dell'internet dell'energia, l'internet delle cose, la manifattura additiva, la sensoristica per il trasporto e la logistica driverless a basse emissioni etc. Una volta riorganizzato il modello economico verso il futuro, e creato lavoro per molte nuove figure professionali già formate o ancora da formare con appositi corsi, si può intervenire col reddito di cittadinanza per aiutare quelli (che a quel punto sarebbero molto pochi) che ancora dovessero rimanere fuori da questo rinnovato e florido mercato del lavoro. 

Per ottenere questo cambiamento però, c'è bisogno di combattere e di sensibilizzare l'opinione pubblica, raccogliere milioni di firme a sostegno di questa proposta, sbatterla in faccia alle forze della partitocrazia tradizionale schiava dei poteri fossili e delle lobby finanziarie che impongono modelli economici a bassissima (o nessuna) intensità occupazionale. 
Questo impedirebbe loro di nascondersi dietro al dito ipocrita della mancata copertura finanziaria e costringerli a gettare la maschera sul modello economico che continuano a portare avanti nell'interesse di pochi e a detrimento dei più. 

Ecco una battaglia che vale anche la pena di combattere anche solo per perderla (come diceva Che Guevara).

DAL REDDITO AL LAVORO DI CITTADINANZA.
 Siccome il Movimento 5 Stelle ne ha fatto una bandiera da sempre, voglio esortarlo a riprendere il vessillo del Reddito di Cittadinanza dalle retrovie e riportarlo con forza in prima linea come parte integrante di un più ampio scenario nuovo di cambiamento economico e sociale come "LAVORO DI CITTADINANZA". 

Si tratta di una causa di certo più meritevole della assurda e sconclusionata campagna per  il referendum contro l'Euro, una campagna nella quale il Movimento si è impegnato a fondo profondendo risorse materiali e umane che meritavano pen altra e più efficace utilizzazione, e sulla cui opportunità e  utilità, mi sono sempre espresso personalmente in modo estremamente critico. invece, la proposta per il reddito/lavoro di cittadinanza, se si supera la visione meramente assistenzialista,  è una vera e propria bomba che mette in crisi l'attuale strategia non solo italiana ma continentale e globale intesa a creare disoccupazione e precarietà. Vediamo meglio come.

LA PRECARIETA' COME PRECISA STRATEGIA.

Molti acuti osservatori delle dinamiche economiche recenti ritengono che le politiche di austerità e rigore finanziario abbiano fallito perchè hanno creato precarietà e povertà. In realtà, quelle politiche non hanno affatto fallito, perchè la disoccupazione e la precarietà che hanno creato non erano affatto un incidente ma l'obiettivo principale di quelle folli politiche economiche. 

Se non si capisce questo, non si capisce cosa è successo, sta succedendo e succederà. 

Bisogna cioè capire che la disoccupazione e la precarietà non sono un incidente di percorso, ma una strategia precisa mirante a creare un esercito di riserva di disoccupati laureati e disperati, disposti a a lavorare in squallidi call center per 350 euro al mese con contratti mensili rinnovabili... e di lavoratori meno qualificati disposti a lavorare in miniera, in acciaieria o in altre situazioni umanamente, fisicamente e psichicamente impossibili, (salvo poi unirsi ai "carnefici" di Confindustria in ridicole marce a tutela del diritto a  un lavoro insalubre e dannosissimo per l'ambiente, le risorse naturali e la salute dei concittadini).

Analogamente si inducono paesi ricchi di risorse naturali ma deboli politicamente a indebitarsi in modo da costringerli ad accettare la svendita del loro patrimonio a prezzi di saldo.

Si tratta di un preciso disegno politico dei poteri fossili e finanziari globali che, attraverso, troike, governi fantoccio e Banche Centrali, continuano ad imporre modelli economici fallimentari a bassissima intensità di lavoro, e ad altissima intensità di capitali, a tutto vantaggio di quella speculazione finanziaria mondiale che viene  gratificata, da media collusi e compiacenti, col titolo immaginifico di "mercati internazionali".  

Questo spiega perchè i governi non eletti ma nominati, tipo Renzi, attacchino pesantemente le protezioni sociali proponendo fantasiose e del tutto VIRTUALI  "tutele crescenti" in cambio di una   distruzione di diritti e del lavoro che non è affatto VIRTUALE ma è invece ben REALE!

L'ATTACCO ALLE RINNOVABILI DA PARTE DELL'ESTABLISHMENT, E' UN ATTACCO ALL'OCCUPAZIONE.
I brutali e apparentemente inspiegabili attacchi ai settori economici ad alta intensità di lavoro (come le rinnovabili) e le contestuali politiche di favore verso settori a bassa intensità di lavoro ma altissima intensità finanziaria, come le infrastrutture dell'energia fossile, l'industria pesante e l'acciaio, si spiegano solo alla luce di questa considerazione: creare lavoro rende l'elettorato libero di decidere e meno dipendente da elites che vogliono manipolarlo. in altre parole la disoccupazione è usata dall'establishment come uno strumento di controllo sociale 8così come l'indebitamento: un lavoratore con un pesante mutuo da pagare sarà meno incline a organizzarsi per lottare per affermare i propri diritti, perchè impegnato h24 a ... "sbarcare il lunario".  

La svendita degli "asset" industriali e turistici del Paese completa il quadro. Alla fine di questo tunnel, c'è l'eterogenesi dei fini, e cioè, il regalo agli squali della finanza speculativa cinese. Così ad esempio, la Germania con tutto il moralismo rigorista contro la Grecia "sprecona" ha determinato solo il risultato che adesso la Grecia è stata costretta a svendere il porto del Pireo ai cinesi, che se lo sono pappato con quattro soldi stampati da loro stessi e convertiti in dollari grazie ad un altra decisione suicida, l'ammissione della Cina nel WTO, ma questo è un altro discorso), e adesso hanno una base logitica formidabile per far arrivare i loro prodottacci cinesi da quattro soldi in container che inondano i mercati europei facendo concorrenza alle stesse imprese tedesche. Clap! Clap! Clap! Che dire, dei geni questi Schauble e Weidmann. E pensare che il debito greco di "appena" 300 miliardi avrebbero potuto papparselo loro e tenere fuori i cinesi per sempre da mercato europeo, ma hanno preferito esagerare con la retorica dei greci spreconi e pigri da punire con l'austerità e si sono dati una monumentale zappa sui piedi!

UNA POLITICA ECONOMICA SUICIDA, QUELLA DEL DEBITO. 

Questa strategia economica suicida per indebitare gli stati, impoverire i cittadini e creare precarietà, è funzionale all'interesse di pochi e lesiva dell'interesse della collettività e si articola in due tempi:

1) Si  incoraggiano gli investimenti pubblici e privati a costi marginali altissimi, che sono puramente  funzionali alla logica del profitto estremo, e in cui il lavoro diventa un fattore comprimibile, mentre i beni comuni e la tutela della salute pubblica diventano "zavorra" spendibile.

2) Si continua invece a scoraggiare investimenti nell'energia sostenibile, l'economia circolare, la tutela dei beni comuni, la risistemazione del territorio per prevenire il dissesto idrogeologico, la tutela del paesaggio, della cultura, dell'architettura, dell'archeologia, della storia, del nostro territorio.
Assistiamo così alla autorizzazione e al cofinanziamento di grandi opere, e grandi centri commerciali che continuano a impermeabilizzare il terreno e accelerare lo sfacelo del territorio e contestualmente, alla burocratizzazione crescente che mette i bastoni fra le ruote  agli investimenti nel riassetto idrogeologico, all'energia rinnovabile, alla valorizzazione del patrimonio immateriale. Ma allora qual'è l'alternativa?

L'ECONOMIA COLLABORATIVA DI RIFKIN

Jeremy Rifkin nel suo ultimo libro, "La Società a Costo Marginale Zero", parla di "Commons collaborativo" in cui milioni di cittadini diventano "prosumers" (produttori e consumatori insieme) e creano nuove opportunità secondo un modello economico distribuito che sostituisce gradualmente il capitalismo di mercato, con milioni di piccole e piccolissime aziende in rete fra di loro, in una economia circolare in cui la materia viene riutilizzata e riciclata, e l'energia e il cibo vengono prodotti secondo modelli solari rispettosi dei principi della termodinamica e delle leggi della biosfera. 

In questo nuovo quadro economico sostenibile, collaborativo e distribuito, l'entropia dei processi produttivi (inquinamento, disordine, alterazione del clima, ingiustizia sociale) viene progressivamente ridotta a (quasi) zero, e il lavoro dell'uomo, (che nella seconda rivoluzione industriale, era stato svilito, mercificato e sostituito dal quello della macchina e del petrolio), ritorna a creare capitale sociale anzichè capitale finanziario. Sulla base di queste considerazioni è nato il Manifesto "Territorio Zero" che ho scritto insieme al prof. Livio de Santoli, pro Rettore de la Sapienza incaricato delle politiche energetiche, come manualetto di istruzioni per impegnarsi in politiche rifkiniane di Terza Rivoluzione Industriale secondo una road map precisa, scadenzata e sottoposta a verifiche periodiche da parte di comitati attivi di cittadini, perchè amministrazioni virtuose e volenterose possano aspirare alla sovranità energetica, alimentare e economica del proprio territorio e dei propri cittadini.

Queste brevi considerazioni ci permettono di esaminare la proposta del Reddito di Cittadinanza anche alla luce delle sue implicazioni sociali per migliorare il testo della proposta di legge recentemente introdotta e divulgarla con maggior forza.  

GENESI STORICA DEL REDDITO DI CITTADINANZA 

Fra i vari gruppi e frange del grande movimento studentesco  del 1977, ve n'era uno particolarmente originale e autoironico che si era autodenominato "Indiani Metropolitani”, e che aveva al punto primo del suo programma una immaginifica proposta: “La retribuzione dell’ozio giovanile”.

Questa proposta mi è ritornata in mente con forza da quando il tema del Reddito di Cittadinanza è stato impetuosamente portato alla ribalta dell’agenda politica italiana dal Movimento 5 Stelle.

Tale proposta, recentemente sostanziatasi in un articolato progetto di legge (consultabile al link in fine post)  ha destato una certa perplessità in relazione all'art. 20 (reperimento delle fonti finanziamento) e all'articolo 9 (condizioni di attribuzione ed erogazione). 

1977. Bologna. Indiani Metropolitani.

Dico preliminarmente che le critiche in merito al finanziamento mi lasciano perplesso perchè mi paiono chiaramente strumentali: esse provengono infatti da parti politiche che mai hanno mostrato alcuna sensibilità al problema della crescita incontrollata del disagio sociale e della povertà che le loro politiche hanno generato, nè alcun interesse alla risoluzione del problema della creazione di nuovi posti di lavoro qualificati,  e anzi, tali forze politiche sono sempre state subalterne alle logiche confindustriali secondo cui si crea lavoro solo se si generalizza la facoltà di licenziamento e precarizzazione della forza lavoro esistente, una logica che non mi appartiene e che non appartiene nemmeno (per fortuna) al Movimento 5 Stelle. Infatti quasi tutti i paesi europei insigniti della tripla A da parte delle agenzie di rating, applicano qualche forma di sostegno al reddito senza per questo essere finiti in bancarotta, anzi, incrementando la ricchezza prodotta e distribuita.

UN REDDITO DI CITTADINANZA CON ... L'ANIMA
Le mie riflessioni invece si indirizzano verso le condizioni di attribuzione erogazione e mantenimento del beneficio, che a mio avviso peccano di eccesso di meccanicità e potrebbero essere migliorate.

Gli articoli 7 e seguenti della proposta di legge infatti, stabiliscono regole formali per la concessione e il mantenimento del beneficio,  in base a una dettagliata serie di condizioni che disciplinano il rapporto fra lavoro e non lavoro (=“ozio”), ma lo fanno, a mio avviso, in un modo che definirei "senz'anima". 

Voglio dire che non bisogna mai dimenticare la complessa condizione umana in cui si trova chi è costretto a una inattività forzata (specie se giovane e con scarsa o nulla esperienza lavorativa precedente).

Questa situazione, genera non solo una indigenza materiale ma anche tutta una serie di contraccolpi di carattere psicologico, primo fra tutti una forte insicurezza personale.
Mi spiego meglio ricorrendo alle parole del grande sociologo Luciano Gallino, che ci ricorda che  "il lavoro è stato soggetto a una progressiva mercificazione e "flessibilizzazione", per adeguarsi alle esigenze di mobilità estrema dei capitali sul mercato finanziario,  e conseguentemente i lavoratori si sono dovuti adattare alla corrispondente "precarizzazione". 

Questo fenomeno non è privo di incidenza sull'umore e sul carattere dell’essere umano: da tante persone il lavoro precario è percepito come una ferita dell’esistenza, una fonte immeritata  di ansia, una diminuzione dei diritti di cittadinanza che si davano per scontati…"  

(Luciano Gallino, La lotta di classe dopo la lotta di classe, Laterza Editore 2012, pag 169).

Nella intuizione di un reddito di "Cittadinanza",     c’è molto di più che non la semplice azione meccanica di assistenza materiale, quasi una forma di elemosina, almeno nella interpretazione dei più rigidi economisti ultraliberisti: c’è l'intuizione che il sostegno al reddito genera il senso di appartenenza ad una comunità perchè chi rimane indietro si sente aiutato dalla comunità a cui appartiene. 

IL REDDITO DI CITTADINANZA NELLA VISIONE DI SPINELLI E DI PAPA FRANCESCO. 

A pag. 9 del famoso Manifesto di Ventotene di Altiero Spinelli (spesso citato a sproposito da politici ultra liberisti inconsapevoli che Spinelli stava dall'altra parte della barricata rispoetto a loro!) si legge:

“ La solidarietà umana verso coloro che riescono soccombenti nella lotta economica, non dovrà, per ciò, manifestarsi con le forme caritative sempre avvilenti e produttrici degli stessi mali alle cui conseguenze cercano di riparare, ma con una serie di provvidenze che garantiscano incondizionatamente a tutti, possano o non possano lavorare, un tenore di vita decente, senza ridurre lo stimolo al lavoro e al risparmio. Così nessuno sarà più costretto dalla miseria ad accettare contratti di lavoro iugulatori”. 

Altiero Spinelli nel Parlamento Europeo nel 1985

C’è l’idea di un nuovo mondo nel quale si ricompone il rapporto fra uomo e uomo. E quello fra esseri umani e le risorse naturali, all'insegna del soddisfacimento sobrio delle esigenze materiali dell'umanità, che ritorna così al centro dell’azione della Polis.  Ne parla anche Papa Francesco nella sua enciclica Laudato Sii, quando ci ammonisce che «I poteri economici continuano a giustificare l’attuale sistema mondiale, in cui prevalgono una speculazione e una ricerca della rendita finanziaria»,  e continua avvertendo che oggi «qualunque cosa che sia fragile, come l’ambiente, rimane indifesa rispetto agli interessi del mercato divinizzato, trasformati in regola assoluta. Di fronte all’esaurimento di alcune risorse si va creando «uno scenario favorevole per nuove guerre, mascherate con nobili rivendicazioni. La politica dovrebbe essere più attenta, ma il potere collegato con la finanza resiste a questi sforzi».  In modo ancora più netto, il Papa si pronuncia sul bisogno di inclusione sociale come risposta alla crisi di valori umani e spirituali: «L’economia assume ogni sviluppo tecnologico in funzione del profitto... La finanza soffoca l’economia reale. Non si è imparata la lezione della crisi finanziaria mondiale e con molta lentezza si impara quella del deterioramento ambientale. In alcuni circoli si sostiene che l’economia attuale e la tecnologia risolveranno tutti i problemi ambientali», allo stesso modo in cui si afferma che i problemi della fame «risolveranno semplicemente con la crescita del mercato». «Ma il mercato da solo però non garantisce lo sviluppo umano integrale e l’inclusione sociale». 

Fino ad oggi questo mercato totemizzato a valore assoluto ha giustificato pratiche e politiche ispirate alla logica del profitto estremo, che al centro dell'azione della Polis, ha  posto valori materiali, invece umani e spirituali.

Francesco tratta poi della necessità di «difendere il lavoro che dovrebbe sempre consentire una vita degna». Il Papa ricorda che «le autorità hanno il diritto e la responsabilità di adottare misure di chiaro e fermo appoggio ai piccoli produttori e alla diversificazione» e perché vi sia vera libertà economica «a volte può essere necessario porre limiti a coloro che detengono più grandi risorse e potere finanziario» valorizzando lo spirito di comunità anzichè la logica del profitto.

In questo spirito di comunità, (e qui veniamo al cuore della questione), è evidente che il dare e l’avere non possono essere considerati separati o intermittenti, o si rischia che il Reddito di Cittadinanza  diventi sterile e cronico assistenzialismo. Chi riceve il Reddito pagato dalla comunità deve anche essere disposto a dare qualcosa in cambio. Si, ma cosa? Qui dobbiamo diventare Kennediani...

Infatti se è vero che una comunità deve aiutare chi rimane indietro, vorrei ricordare "kennedianamente" che è altrettanto vero che l'obbligo è reciproco e anche chi rimane indietro deve aiutare la sua comunità. 

Naturalmente tale aiuto deve essere commisurato alle capacità e ai mezzi personali ma non è illogico aspettarsi che il destinatario del reddito di cittadinanza possa contribuire in qualche modo a migliorare la società che lo aiuta. Kennedy introdusse il "Community Service" a cui tutti gli studenti dovevano sottoporsi come parte del loro percorso formativo. Oggi le cose sono cambiate ma l'idea di una sorta di "community service", magari aggiornato alla sensibilità dei nostri tempi, è ancora valida.  Prendiamo ad esempio il caso del “guerrilla gardening” che ormai coinvolge decine di migliaia di giovani e meno giovani, che "adottano" e fanno rifiorire le derelitte aree verdi delle nostre città, recando ristoro alle comunità che le condividono. 

Un fenomeno spontaneo di lavoro volontario per la comunità in rapida espansione in tutta la penisola, e che ben simboleggia la nuova e crescente coscienza ecologica ed empatica dei nostri tempi. Altri esempi si possono fare (e li faremo dopo). 

Per adesso però vorrei sottolineare che il governo che offre il Reddito di Cittadinanza deve al tempo stesso creare lavoro con strategie efficaci, possibilmente ben al di la di quanto previsto dall'articolo 10.3 del progetto di legge, che si limita a prevedere il compito per "le agenzie per l'impiego di concerto con i comuni e le agenzie del demanio" di creare lavoro in non meglio precisati settori innovativi. 

Proviamo dunque a prevedere in modo meno generico quali settori creino lavoro tramite l'innovazione.

I distretti della stampa 3D? L'agricoltura biologica di qualità? Le rinnovabili integrate nei processi produttivi aziendali? L'economia circolare? La cultura? I servizi informatici avanzati? 

Il Club della Stampa 3D della Camera di Commercio di Lilla, uno dei
200 primi progetti TRI previsti nel Master Plan del Nord Pas de Calais

Insomma il lavoro va creato con strategie efficaci, adottando modelli economici ad alta intensità di lavoro, ben al di la dei poteri e dei compiti dei "centri per l'impiego, i comuni e le agenzie del demanio". 

Le strategie economiche le fanno il governo e le regioni. 

Soprattutto il governo. 

E infatti per reagire alla disoccupazione, il governo Renzi si è inventato il Jobs Act. 

E' sufficiente? Va nella direzione giusta?

Assolutamente no. Vediamo perchè. 

Tecnicamente il Jobs Act è un decreto del Ministero del Lavoro. 

Dal punto di vista dei contenuti, tale decreto è ispirato ai dogmi liberisti che per creare lavoro bisogna rendere più facile i licenziamenti e agire sulla leva fiscale. 

E infatti esso precarizza quel poco di lavoro stabile che è sopravvissuto a decenni di follia utraliberista e fornisce incentivi fiscali all'assunzione (anche l'articolo 17 del progetto di legge sul Reddito di Cittadinanza li prevede). 

A mio avviso qui però c'è un errore concettuale.  

Il lavoro non si crea per decreto ma per "dinamiche di mercato". 

Se le aziende hanno contratti assumono, che ci sia o no l'articolo 18. 

Se invece non ne hanno perchè magari (come adesso) siamo in un periodo di stagnazione della domanda, deflazione e recessione, possiamo abolire tutti gli articoli 18 che vogliamo, introdurre tutti gli incentivi e le defiscalizzazioni alle nuove assunzioni che vogliamo, ma non creeremo nuovi posti di lavoro, perchè le aziende semplicemente  NON AVRANNO BISOGNO NE' POSSIBILITA' DI ASSUMERE. 

Per dare lavoro alle aziende bisogna cambiare le politiche economiche non quelle del lavoro. 

In altre parole per creare lavoro non va riformato il mercato del lavoro ma la struttura dell’economia. 

E questo non è non il compito del Ministro del Lavoro, ma del Ministro dello Sviluppo Economico (caro Renzi...).

Questa è una vecchia trappola della sinistra "modernista" europea alla Tony Blair che continua a pensare che vanno cambiate le politiche sociali ma non le strategie economiche del Paese. 

I partiti neolaburisti con consiglieri tipo Antony Giddens, Pietro Ichino o Goram Gutgeld, non riescono proprio ad arrivarci che il modello economico capitalistico è arrivato ai limiti della sua stessa efficienza e che bisogna cambiare modello riorientando le scelte economiche verso la creazione di lavoro nell'economia reale e non verso la creazione di valore finanziario / profitto nell'economia virtuale.

Una direzione che queste nuove politiche economiche potrebbero prendere è quella di favorire la nuova economia della condivisione dal basso a bassi costi marginali che valorizzi il territorio, come suggerisce il manifesto Territorio Zero (verso una società a emissioni, rifiuti e chilometro zero).

Territorio Zero, ispirato alla visione di Rifkin per una nuova economia post carbon totalmente defossilizzata e ri-centrata sull'essere umano (Power to the people! si intitola uno dei capitoli dell'ultimo libro di Rifkin, significativamente riferito al fatto che la parola "power" in inglese significa sia "energia" che "Potere politico"), messe in sinergia con quelle di altri

due grandi pensatori del nostro tempo, Petrini e Connett, ci ricorda che in uno scenario economico basato sul rispetto delle risorse naturali e dei principi della termodinamica, si alza enormemente l’intensità di lavoro rispetto allo scenario esistente basato sullo sfruttamento delle fonti fossili e concentrate e la dissipazione delle risorse naturali, in cui l’uomo ha una incidenza inferiore a quella del capitale, da cui discende la crisi occupazionale che stiamo vivendo, con conseguente concentrazione delle ricchezze in pochissime mani su scala nazionale, europea e mondiale.  

In questo nuovo "Scenario Zero” infatti, si declinano a livello locale quelle politiche di Terza Rivoluzione Industriale a basso costo marginale auspicate da Jeremy Rifkin nei suoi ultimi due libri, "La terza rivoluzione industriale" (2012), e La Società a Costo Marginale zero (2014).

E' una nuova economia dal basso ispirata a un modello distribuito anzichè centralizzato, che crea comunità e riforma completamente la società creando ricchezza distribuita e lavoro mediante politiche virtuose sul piano energetico, dei consumi e dell'agricoltura, mediante la sharing economy.

UN NUOVO MODELLO DISTRIBUITO PER CREARE LAVORO

Il modello distribuito funziona senza grandi impianti e grandi insediamenti produttivi, perchè è basato sulla creazione e la messa in rete di milioni di piccole centrali produttive di energia rinnovabile operate da milioni di produttori/consumatori, centinaia di migliaia di centri di raccolta e informazione per la chiusura virtuosa del ciclo dei prodotti e l’eliminazione del concetto stesso di rifiuto, il ritorno ad una agricoltura di qualità su piccola e piccolissima scala, interconnessa con le comunità locali attraverso la moltiplicazione esponenziale dei mercati di vendita diretta ("Farmer market") dei gruppi d'acquisto (“Community Supported Agriculture”) e della modernizzazione e decarbonizzazione delle attività di produzione e di trasformazione agricola.

Questo modello distribuito è ad alta intensità di lavoro e a  bassa intensità di capitali. Esso dunque remunera il lavoro e non il capitale (che spesso si sostanzia in rendita parassitaria e speculativa disconnessa dalla sottostante economia reale), e permette di disinnescare a livello locale quelle politiche economiche irresponsabili spesso innescate a livello nazionale o europeo, che conducono a una depressione dei consumi e della ricchezza circolante e a un aumento della ricchezza accumulata e della disoccupazione. 

Jeremy Rifkin già nel 1985 con il libro “La fine del lavoro” in cui parlò per primo di    "jobless recovery" (ripresa senza occupazione) cosa che suscitò l’ironia dei soloni delle scuole economiche ultraliberiste, secondo i cui dogmi la crescita genera sempre occupazione. Essi non si erano accorti che un  insieme di fattori dovuti alla tecnologia e alla estremizzazione della produttività hanno creato la tempesta perfetta in cui la ripresa senza occupazione si è effettivamente manifestata. 

Rifkin ha così ottenuto un amaro e tardivo riconoscimento della sua preveggenza.  

La verità infatti, diciotto anni più tardi, è di tutta evidenza: i vecchi modelli economici basati sull'energia convenzionale, le grandi centrali e le grandi fabbriche sono arrivati al limite della loro efficienza produttiva perchè ormai hanno una efficienza energetica aggregata (= lavoro utile per unità di energia impiegata) bassissima e non creano più lavoro.

In altre parole non funzionano più.

Logo del Manifesto "Territorio Zero"

Sono i nuovi modelli, quelli del Manifesto Territorio Zero, che creano occupazione e PIL distribuito. E quindi funzionano. Lavora infatti molta più gente in un sistema comunale “rifiuti zero” , con la soppressione della raccolta tramite cassonetti e la messa in campo di una rete effettivamente funzionante di "banche del rifiuto e del riuso",  laboratori di riparazione, miniere urbane, circuiti di rivendita dell’usato, campagne di informazione alla cittadinanza per acquisti consapevoli, che non chiudendo i ciclo dei consumi con discariche e inceneritori.

Lavora molta più gente in uno scenario energetico locale dove collaborano decine di migliaia di piccole e medie imprese per offrire ad altre imprese, ai cittadini, agli enti locali, alla comunità, servizi energetici integrati ad alto valore aggiunto (impianti rinnovabili di piccola taglia, sistemi di accumulo energetico a idrogeno e d’altro tipo, reti intelligenti e domotica, costruzioni a energia positiva, raffrescamento solare, irrigazione fotovoltaica etc), che non nella produzione di energia  equivalente con il modello delle grandi centrali da fonti convenzionali.

Lavora molta più gente in uno scenario di agricoltura di filiera corta locale che nell'attuale modello di filiera lunga con macroscopici impianti agroindustriali e speculazioni finanziarie sulle derrate alimentari.

Lavora molta più gente nella manifattura 3D con piccole imprese locali in rete fra di loro in cui si recupera lo spirito artigianale che è la forza del nostro paese, che non nell'industria pesante, le acciaierie, e il manifatturiero tradizionale.

Lavora molta più gente chiudendo il ciclo dei consumi in modo virtuoso (=senza rifiuti) secondo i canonindell'economia circolare (centri del riuso, laboratori di riparazione, negizi dell'usato, riciclo di filiera corta) che non chiudendo il ciclo in modo lineare  con discariche e inceneritori.

Stiamo però parlando di mestieri e professionalità che per la maggior parte non esistono ancora. 

Per crearle bisogna mettere in campo una nuova politica economica per avviare un grandissimo sforzo di riconversione produttiva e di formazione professionale che sappia giocare d'anticipo sulla chiusura inevitabile delle grandi centrali termoelettriche inquinanti ed obsolete, e delle grandi fabbriche, provvedendo alla riqualificazione  del relativo personale verso i mestieri della nuova energia e della nuova economia.

In un futuro prossimo (che per molti versi è già qui),  invece di un ingegnere petrolifero o di un esperto di agricoltura intensiva, ci sarà bisogno di venti progettisti, installatori e manutentori di fotovoltaico tradizionale e organico, solar cooling, mini eolico verticale, elettrolizzatori a idrogeno collegati in una rete di smart grid, manodopera locale riqualificata verso modelli de carbonizzati e biologici nell'agricoltura di prossimità con sistemi di irrigazione fotovoltaica, refrigerazione solare, centri di compostaggio e mini impianti di biogas per i liquami aziendali, ma anche nuovi modelli di consumo locale tutti ancora da inventare (e dove esistono, da estendere). Invece di un impiantista per progettare un impianto di TMB (Trattamento Meccanico Biologico) o un inceneritore o un tritovagliatore, ci saranno decine di posti di lavoro nei centri del riuso e della riparazione, nel riciclo di filiera corta collegato con la manifattura additiva, di comunicatori sociali che organizzano e conducono campagne per cambiare i comportament dei consumatori riorientandoli verso l'acquisto di beni senza imballaggi o vuoti a perdere, verso il riuso, il riciclo e la prevenzione del rifiuto con tante nuove imprese per il riuso e l'attivazione delle filiere locali e del riciclo, delle pratiche commerciali  con vuoti a rendere e senza vuoti a perdere, delle comunità della condivisione economica e sociale, della  valorizzazione dei beni comuni e degli spazi urbani, della risistemazione del territorio, dell'assistenza sociale, e della cultura e informazione. 

Queste attività  -che sono i mestieri di Territorio Zero- creano ricchezza distribuita ma non hanno ancora raggiunto la maturità produttiva e il loro espletamento avviene tramite figure professionali nuove che per il momento vengono considerate più o meno prestazioni volontarie o remunerate secondo meccanismi non inseriti nel mercato del lavoro ufficiale. 

Perchè non accelerare i tempi di questa fase di transizione creando uno statuto intermedio metà lavoro e metà volontariato, da proporre in contropartita della percezione del “Reddito di Cittadinanza" perchè questa Cittadinanza invece che "oziosa" diventi "Attiva” ? 

Ecco il piano per battere la disoccupazione.

Ecco cosa dovrebbe fare un governo che volesse effettivamente creare lavoro!

Altro che Jobs Act e riforma del mercato del lavoro o abolizione dell'articolo 18!

Spiace constatare che i governi Renzi e poi Gentiloni, siano invece andati nella direzione totalmente opposta. 

Hanno stroncato i settori che producono occupazione (come le rinnovabili) e hanno invece incoraggiato al massimo "grandi opere" (= grande magna magna) e l'energia fossile. 

Dunque che fare? 

Jeremy Rifkin presenta il Master Plan TRI a Lilla. 10.10.13

Anche anche nella totale insensibilità del governo a guida PD (= grandi elites finanziarie e fossili), la battaglia per il reddito di cittadinanza si può coniugare con strategie a livello locale per la creazione di lavoro nella nuova economia collaborativa in cui i Comuni e le amministrazioni locali possono adottare strategie "zero" e creare lavoro stimolando l'economia locale.

Non si tratta di sogni o fantasie. 

Sta già succedendo. In alcuni posti più rapidamente che in altri, come nella regione francese del Nord Pas de Calais, (oggi Haute-de France, 6 milioni di abitanti) dove è stato elaborato nel 2013 ed è oggi in corso di attuazione  un ambizioso "Master Plan" che prevede la decarbonizzazione totale della regione  entro il 2050, con un saldo occupazionale netto di 165.000 posti di lavoro (20.000 posti di lavoro in più all'anno!).

Per realizzare questo piano, sono nate già oltre 200 imprese della nuova 

economia, da quelle che riciclano copertoni per fare campi in erba sintetica a quelle che creano spazi di co-working in vecchie fabbriche ristrutturate in cui i giovani start-upper possono pagare l'affitto anche in lavoro. 

Dai primi autobus a idrogeno sperimentali per il servizio pubblico a Dunquerque al crowd funding per il bike sharing elettrico.

(per approfondire sul progetto di Terza Rivoluzione Industriale in Francia si veda il link in fine post).

Si tratta di abbracciare la filosofia "zero" (e francamente non vedo che altro si possa fare in una situazione in cui le fonti convenzionali d’energia e le risorse naturali sono prossime all'esaurimento).  

Prato sintetico da copertoni riciclati
a Cauchy à la Tour, Nord Pas de Calais

Gli enti locali che sono più vicini al cittadino, hanno il dovere etico prima ancora che giuridico di garantire la valorizzazione delle proprie risorse naturali e energetiche.  

Attenzione, ho detto valorizzazione, non sfruttamento. 

Le risorse naturali vanno utilizzate in modo da permettere la loro rigenerazione in tempi compatibili con i cicli umani. In modo che possano essere preservate per future generazioni.

Poi bisogna mettere in campo piani di riqualificazione professionale e di avviamento ai "mestieri di Territorio Zero" per tutti coloro che godano del "Reddito di Cittadinanza", evitando il corto circuito fra inoccupazione e inesperienza, che tiene fuori dal mercato del lavoro centinaia di migliaia di risorse umane che si avvierebbero altrimenti a un futuro di "ozio".

"L'ozio", dicevano i latini “è padre di tutti i vizi”.

Io aggiungerei che è anche fratello della disperazione. 

Ecco perchè alle politiche di assistenza vanno affiancate politiche creatrici di lavoro e ricchezza secondo la filosofia "zero", in modo che il Reddito di Cittadinanza possa diventare l'occasione per andare oltre la semplice soddisfazione di un bisogno materiale dell'individuo. 

Esso potrà diventare l'occasione di "fare comunità", e di diffondere speranza.  

Chi si opporrà al reddito di Cittadinanza di Comunità, se ne assumerà la piena responsabilità davanti ai propri elettori. 

Non è una battaglia che vale davvero la pena di combattere, ed eventualmente anche di perdere?

Link di approfondimento:

sulla proposta di legge sul reddito di cittadinanza:  http://www.beppegrillo.it/listeciviche/liste/milano/area_stampa_1/comunicati_stampa/PROPOSTA%20DI%20LEGGE%20reddito%20di%20cittadinanza.pdf

Sul progetto nel Nord Pas de Calais in Francia:http://www.latroisiemerevolutionindustrielleennordpasdecalais.fr/2014/10/16/150-initiatives-troisieme-revolution-industrielle/